Версия для слабовидящих


24.04.2018
День местного самоуправления в районе прошел торжественно и празднично.

24.04.2018
23 апреля 2018г. адвокат филиала ВОКА «Адвокатская консультация Терновского района Воронежской области» Н.В.Милякова провела прием граждан в общественной приемной губернатора Воронежской области

Воронежэнерго

Ярмарка бизнес-проектов

Уэк-воронеж.рф

Опрос населения

Отчет главы за 2010г.

Уважаемые депутаты!

Согласно действующего Устава, администрация муниципального района в очередной раз представляет на ваше рассмотрение отчёт о проделанной работе за 2010 год.

Отчитываясь о работе, подводя итоги года, надо сказать, что для нашего сугубо сельскохозяйственного района он был сложен как для органов местного самоуправления, так и хозяйствующих субъектов. И особенно было трудно сельскохозяйственным коллективам.

В результате отрицательный эффект ощутили не только предприятия и организации, но и практически все жители района.

Напомню, что такой засухи, какая была в прошлом году, видимо из присутствующих никто и не припомнит.

В связи с этим администрацией принимались все возможные меры по недопущению пожаров на территории, сбережению лесного массива, оказанию в случае необходимости жителям, хозяйственным коллективам помощи в ликвидации очагов возгораний.

Для этого в районе было установлено круглосуточное дежурство ответственных работников, созданы мобильные отряды по линии МЧС, обеспечивалась совместная работа с пожарной службой. И, надо сказать, что нам удалось не допустить больших пожаров, как это было, к сожалению, в ряде районов области.

По тому, как район наш сельский, сначала коротко остановлюсь на положении дел в сельском хозяйстве.

У нас 19 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 48 фермерских хозяйств, 10200 владельцев личного подворья, 115 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 94 тысячи гектаров пашни. Причём более 95 процентов указанных площадей используются для производства продукции растениеводства и выпаса скота.

В 2010 году из-за отсутствия влаги погибло более 50 процентов посевных площадей. Руководителям хозяйств приходилось принимать непростые решения с тем, чтобы выйти из сложившейся ситуации с наименьшими потерями.

В целом по району получено около 16 тысяч тонн зерна (14% к 2009г.), подсолнечника – 10,6 тысяч (50% ), сахарной свеклы 141,0 тысяча (66%). Площади под свёклу в соответствии с рекомендацией администрации области в прошлом году были расширены. Поэтому удалось получить такой валовой сбор.

Понятно, что хозяйства не получили запланированного количества денежных средств, не имели возможности не только повысить заработанную плату работникам до намеченного уровня, но и приобрести технику и другие необходимые материалы.

В свою очередь и в районный бюджет поступления были не те, на которые мы рассчитывали.

Несмотря на сложности, некоторые улучшения произошли в животноводческой отрасли.

Смогли увеличить поголовье и производство животноводческой продукции в таких хозяйствах как СХА им. Мичурина, СХА Терновская, ООО «Бородино», ПСК имени Калинина. В целом по району поголовье крупного рогатого чуть выросло и по состоянию на 1 января 2011года составило 9 с половиной тысяч голов, в том числе коров с 4743 , что на 11 процентов больше поголовья 2009года.

На 1 января 2011года в хозяйствах всех категорий имеется около 9300 голов свиней, овец и коз - 4750 , птицы – более 113тысяч голов.

В 2010году произведено 20 тысяч тонн молока (102% к 2009г.) , более 28 млн. штук яиц (128% к 2009г.). К сожалению, мяса реализовано всего лишь 4360 тонн , что на 9% меньше к уровню 2009 года.

Хозяйства района обеспечили необходимый запас кормов для нужд животноводства. Причём, нашли возможность помочь в решении данного вопроса и владельцам личного подворья. Отдельные руководители проявили инициативу по заготовке кормов за пределами района.

У нас продолжают работать инвесторы «Русагро» и «Грибановский сахарный завод». Ими обрабатывается 27 тыс. гектаров пашни. Животноводство они не инвестируют, так что эту отрасль приходится коллективам развивать собственными силами.

С большими трудностями ведется подготовка к весенним полевым работам.

Но, тем не менее в районе посеяно запланированное количество озимых – 13,5 тысяч гектаров, вспахана зябь на площади 19 тысяч гектаров, имеются запасы семенного материала, удобрений, ведётся ремонт сельхозтехники. Руководителями принимаются меры и по сохранению плодородия почв. В прошедшем году проведена работа с кислыми почвами на площади 1170 гектаров, посажено 10 гектаров лесозащитных полос. Внесено 76 тысяч тонн органических и 6,5 тысяч тонн минеральных удобрений

Хотелось бы надеяться, что в этом году погодные условия и соответствующая работа позволит получить хорошие результаты, как в полеводстве, так и в животноводстве.

Говоря о сельском хозяйстве, конкретных предприятиях, необходимо отдать должное их руководителям и трудовым коллективам.

Хозяйственниками грамотно и оперативно решаются многие вопросы.

Несмотря на финансовые сложности, в сельхозпредприятиях, ведущих производственную деятельность, заработанная плата выплачивалась в текущем режиме и на сегодняшний день ее среднемесячный размер составил 8907 рублей.

В условиях непростой экономической ситуации администрация района оказывала необходимую методическую помощь сельхозпроизводителям по обеспечению их участия в федеральных и областных программах, использованию всех видов государственной поддержки. В итоге сельхозколлективами нашего района в 2010году получено субсидий из федерального и областного бюджетов в размере более 210 млн.руб., в том числе 74,5млн. на покрытие убытков от засухи, 8,1 млн. руб.- на развитие животноводства, 300 тысяч рублей - на покупку семян, 18 млн.руб. – субсидии по агролесомелиоративным мероприятиям, около 3-х миллионов- на компенсацию части затрат на покупку новой техники, более 90 млн.руб. – субсидирование процентов по кредитам.

При содействии администрации хозяйствами района в 2010году приобретено дизельного топлива по льготным ценам в количестве 3050 тонн, бензина - 210тонн, экономия составила более 6 млн. рублей.

Делаем попытки вовлечь фермерские хозяйства в развитие животноводства. В 2011году к производству животноводческой продукции планируют приступить 4 хозяйства.

Можно сказать, что устойчиво работали в отчётном периоде предприятия переработки. С прибылью завершили год ОАО «Народненский крупозавод», мукомольный завод «Терновский», «Есиповское молоко».

Основной проблемой предприятий переработки остаётся дефицит сырья. Не хватает гороха, гречихи, подсолнечника и других культур, которые производятся на территории района. Администрацией района изучается возможность планирования хозяйствами посевных площадей с учетом потребностей перерабатывающих предприятий и соблюдения севооборота. Пока эта проблема решается с большими потугами.

К примеру, до сих пор хозяйства основной объём урожая подсолнечника вывозят за пределы области. Из 7 с лишним тысяч тонн на Народненский крупяной завод его поступило чуть более 2-х тысяч. В результате от реализации этой продукции за пределами субъекта бюджеты всех уровней области не дополучают налоговых платежей. Да и не факт, что хозяйства, реализуя продукцию за пределами области, получают большую выгоду, чем она поставлялась бы в Народное.

В Есипово на сегодняшний день поставляют молоко только четыре хозяйства из шести, занимающихся молочным животноводством. Два - СХА им. Мичурина и ООО «Бородино» продолжают вывозить молочную продукцию за пределы области. Какие здесь минусы? От сбыта этой продукции в бюджет области налоговые платежи не поступают. И льготы этим хозяйствам из областного бюджета в таком случае будет получить проблематично.

Помимо предприятий переработки в районе отлаживает производство общество с ограниченной ответственностью «Теплосберегающие технологии- Центр». Эта организация выпускает пенополистирольные блоки. Мощность -380тысяч единиц в год.

Объем продукции за 2010 год составил 6,3 млн.руб.

Во все уровни бюджетной системы от этой фирмы поступило 298 тыс. руб. налоговых платежей, в том числе в районный бюджет- 149 тысяч. сожалению, предприятие не имеет рынка сбыта в нашем районе, продукция уходит за пределы области. Хотя здесь используются теплосберегающие технологии. И как строительный материал выпускаемый продукт имеет немало преимуществ в сравнении с традиционными материалами – кирпич, шлакоблоки, бетонные изделия.

Нужна реклама продукции, есть реальная возможность уходить от стереотипов используемого строительного материала.

В отчётный период продолжалась работа по реализации коммерческих инвестиционных проектов. Объем инвестиций в основной капитал сельскохозяйственной отрасли за счет всех источников в 2010году составил более 87 млн.руб.

Проекты осуществляются в ЗАО «Фруктовый сад», СХА имени Мичурина, ООО «Бородино», ООО «Есиповская Нива», ООО «Победа», ПСК имени Калинина, СПК «Исток», СХА «Терновская»

Их реализация позволит на будущее создание дополнительных рабочих мест.

Что касается всех инвестиций, то за счёт различных источников в 2010 году они составили около 360 млн. рублей или 107 процентов к уровню 2009 года.

Из них вложено:

- в сельское хозяйство – 87,4 млн. рублей

- газификацию - 114,6 млн.

- строительство и реконструкцию объектов социальной сферы - 99,3 млн. рублей.

Понятно, что реализовать их возможно только совместными нашими усилиями.

В феврале прошлого года создана рабочая группа по разработке и контролю за выполнением плана инвестиционного развития района на период до 2013 года.

План поэтапный. На первом этапе планируется сократить количество безработных за счёт реализации инвестиционных проектов. На втором – к началу 2014 года решить вопрос увеличения уровня заработанной платы, налоговых и других доходов района и тем самым достичь среднеобластных показателей .

В плане предусмотрено содействие коллективам по расширению, производства, освоению новых направлений развития, проведение мероприятий по оптимизации как доходов, так и расходов бюджета района.

Этот документ разработан совместно с профильными департаментами, намеченные мероприятия одобрены губернатором Алексеем Васильевичем Гордеевым. Наша с вами задача – максимально всё реализовать на практике.

В настоящее время администрацией района изучается возможность формирования крупного земельного массива с целью привлечения инвестора для реализации проекта в области животноводства (Это мясное и молочное скотоводство, свиноводство) с последующим строительством мощностей по переработке мяса.

Вопрос этот очень не простой. Для того, чтобы решить его положительно, нужно согласие руководителей хозяйств, собственников земли, наконец, обоснование экономической целесообразности. У нас сегодня земля не пустует. Другой вопрос – не везде она используется эффективно. Да и климатические условия чаще всего, бывают неблагоприятны для этой отрасли. Так что всё это надо взвесить, просчитать и потом принимать решение.

Особое место в обеспечении жизнедеятельности населения района занимает жилищно-коммунальное хозяйство. Сегодня оно является одной из самых проблемных.

На территории района около 60 километров водопроводных сетей, 6 километров тепловых, 2,5 км канализационных. Имеются 25 котельных, работающих пока на твёрдом топливе, 17 газовых котельных.

В районе два коммунальных предприятия – в районном центре и в с.Народное. В них работают 63 человека. К сожалению, технический износ теплоэнергетического и другого хозяйства составляет около 80 процентов. Износ технического парка и того больше – 90 процентов.

Все объекты коммунального хозяйства нуждаются в реконструкции или же полной замене. Это является главной причиной убыточности предприятий. Поэтому администрация района старается изыскивать возможности укрепления материально-технической базы коммунальной службы.

За последнее время за счёт федеральных и областных средств и частичного софинансирования с районного бюджета приобретены экскаватор и мусоровоз. Но этого недостаточно.

В этом году планируется приобретение техники для очистки дорог, мусоровоза с таким расчётом, чтобы эта техника работала не только в районном центре, но и обслуживала другие сёла.

Есть проблема при обеспечении населения питьевой водой из подземных источников. Вы знаете, что в большинстве сёл района она становится всё острее. Заметно снизился уровень воды в используемых колодцах. Система водоснабжения населения находится в ветхом состоянии, износ водопроводных сетей доходит до 70% и непрерывно возрастает, что вызывает частые аварии.

В этой связи администрацией района принимаются меры по включению муниципальных образований в областную программу «Обеспечение населения Воронежской области чистой питьевой водой». Пока удалось включить в эту программу только Костино-Отдельское сельское поселение. В стадии подготовки проектно-сметная документация по воде в Терновской сельской администрации. В текущем году вместе с главами поселений будем активнее работать над этой проблемой.

К сожалению, в районе медленно решается вопрос о создании товариществ собственников жилья, что в дальнейшем не позволит нам участвовать в федеральных программах по ремонту жилищного фонда.

Причин здесь много, Но главное - это отсутствие у граждан необходимых юридических, экономических и управленческих навыков. а также неудовлетворительное состояние жилищного фонда. Это касается, в основном райцентра, сёл Есипово и Народное. Обстановка требует активизировать работу глав сельских поселений по созданию товариществ.

Несмотря на то, что на территории района нет крупных промышленных и других предприятий, администрация района уделяла определённое внимание вопросам состояния экологии.

В этих целях в течение года проводились смотры-конкурсы благоустройства территорий муниципальных образований, рейды по соблюдению санитарных требований предприятиями, учреждениями, всеми жителями района.

За последнее время многие населенные пункты меняют свой облик в лучшую сторону. Хочу отметить такие сельские поселения как Русановское (Козловкин И.Н.), Народненское (Подколзин Ю.А.), которые признаны лучшими при проведении месячника по благоустройству территорий. Но в этом направлении надо работать каждодневно с привлечением всех жителей, руководителей хозяйств и предприятий всех форм собственности.

Сейчас разрабатывается проектно-сметная документация по строительству полигона твёрдых бытовых отходов. К сожалению, пока не удалось получить положительное заключение государственной экспертизы по данному проекту, но работа продолжается, устраняются замечания. Надеемся довести её до логического завершения.

В 2010 году продолжалась работа по газификации района. Не всёудалось сделать из намеченного. Но, тем не менее, построено 41 км газопровода среднего давления, более 140 км уличных газопроводов низкого давления. Подготовлены к переводу на газовое топливо 17 котельных социальной сферы

В следующем отопительном сезоне в районе будут работать 34 газовых котельных, экономический эффект от эксплуатации которых составит 10 млн. рублей.

Надо отметить, что много сил и средств приходилось тратить на заказ, изготовление проектно- сметной документации, на различные согласования проектов с десятками областных структур и ведомств. В основном эти вопросы решались администрацией района с посильным участием глав сельских поселений. Причём, старались эти проблемы решать в установленные сроки, с тем, чтобы не срывались согласованные графики строительства.

В 2010году планировалось перевести на газ 1705 домовладений и довести уровень газификации до 50 процентов. Однако из-за невыполнения обязательств ОАО «Газпром» по строительству межпоселкового газопровода в Козловской зоне в районе удалось газифицировать всего лишь 156 домовладений. Объём работ по газификации, поставленные задачи согласно графика синхронизации районом за прошлый год был выполнен.

Хочу отметить чёткую работу по подготовке населенных пунктов к приёму газа глав сельских поселений Козловкина И.Н., Ковалёва В.А., Микляева Ю.В., Лустину Т.И., Ельшова Е.М., руководителя хозяйства Обухова Н.И. , который выделял средства на газификацию домовладений.

В этом году по газификации предстоит выполнить большой объём работ. Подготовка к ней активно ведется как администрацией района, так и сельскими поселениями. Мы будем стремиться к тому, чтобы все наши обязательства в этом вопросе выполнялись вовремя и качественно.

На 2011 год предусмотрено проектирование и строительство межпоселкового газопровода высокого давления от с.Козловка до с.Тамбовка с отводами к с.Дубровка, с.Кисельное, с.Луначаровка, с.Семигоровка; межпоселкового газопровода от АГРС с.Народное до с.Алешки, д.Никитская и межпоселкового газопровода от с.Братки до с.Новокирсановка с отводом к с.Ржавец. Планируется изготовление проектно-сметной документации и строительство внутрипоселковых газопроводов в названных населенных пунктах.

О транспортном обслуживании населения. Этот вопрос решается через муниципальное автотранспортное предприятие «Транссервис».

Надо сказать, что вся маршрутная сеть сохранена. За 2009-2010 годы автобусный парк пополнен двумя автобусами марки «ПАЗ» и «Газель». Они полученны за счет средств федерального и областного бюджетов с софинансированием из районного в сумме более 800 тысяч рублей.

Автобусное сообщение практически поддерживается со всеми сельскими поселениями.

Определенная работа проводилась и продолжается по подготовке генеральных планов поселений. Без планов в дальнейшем будет невозможно вести на территориях любые строительные, планировочные и другие работы.

В этом направлении завершается работа по Терновскому сельскому поселению. По остальным в декабре 2010 года проведены торги и заключены контракты. Причём, администрации района удалось добиться софинансирования с областным бюджетом. Все сельские поселения получат право на пятидесяти процентное субсидирование.

В отчётный период принимались меры и по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

За счет участия в областной целевой программе «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда на 2008-2011гг.» в двух поселениях района (Есиповское и Русановское) обеспечены жильём 11 семей, в них проживает 25 человек, общая площадь составила более 600 квадратных метров.

В рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012года » в отчётный период улучшили свои жилищные условия 11 семей , в которых проживает 36 человек (учителя , медицинские работники). Всего освоено 13,9млн.руб., из них 43,8тыс. руб.- средства местного бюджета, 8,3млн.руб.- внебюджетные средства.

Районная администрация совместно с администрациями сельских поселений приняли участие в реализации Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств федерального бюджета. Обязанность по обследованию жилищных условий и формированию документов была возложена на органы местного самоуправления. Выявлено и поставлено на учет в 2010 году 8 ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по которым сформированы учетные дела и направлены в Департамент труда и социального развития Воронежской области . Уже в декабре 2010года 6 ветеранов получили денежные средства почти по 900 тысяч рублей каждый на улучшение жилищных условий. Два ветерана включены в областной список на получение средств в 1 квартале 2011года.

Продолжалось развитие торгового обслуживания населения.

В районе 140 торговых точек, из них 12 магазинов принадлежат Терновскому сельпо, 26 – сельскохозяйственным и другим коллективам, 102 предприятия торговли принадлежат предпринимателям без образования юридического лица.

В 2010 году по инициативе администрации в районном центре открыт сетевой магазин «Магнит». Это позволило активизировать конкуренцию на потребительском рынке, создать условия для внедрения новых форм обслуживания покупателей.

В это же время один из магазинов Терновского сельпо по инициативе Черемисовой Валентины .Борисовны переведен на самообслуживание, что в районе раньше не практиковалось.

В целях поддержки местных товаропроизводителей и более полного удовлетворения потребностей населения товарами организовываются еженедельные ярмарки. Причём не только в районном центре, но и в наиболее крупных населённых пунктах.

В 2010 году в районе принята муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Терновского муниципального района Воронежской области на 2010-2012 гг.»

Администрацией муниципального района оказано содействие начинающим предпринимателям Полежаеву В.В. (изготовление кованых изделий) и Рязанову А.Г. (мини-пекарня) в формировании комплекта документов для подачи в департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка на предоставление гранта. Гранты в размере 300 тысяч рублей каждому получены. Сейчас ими приобретается необходимое оборудование. По данной программе будет проводиться работа и в текущем году.

Что касается медицинского обслуживания, то здесь усилия направлялись на стабилизацию обстановки в здравоохранении , развитие амбулаторно-поликлинического звена, ремонт и реконструкцию имеющихся зданий, оснащение офисов врачей общей практики, улучшение медицинского обслуживания в сёлах района.

В 2010 году нам удалось сохранить структуру, не допустить сокращения медперсонала и койкомест.

У нас имеется районная больница, поликлиника, семь врачебных амбулаторий и шестнадцать фельдшерско-акушерских пунктов.

Средняя заработанная плата медперсонала составляет 8229 рублей, в том числе у врачей – 23400 рублей, средних медработников – чуть более 8 тысяч.

Вам известно – в каких помещениях приходится работать коллективам медиков. Это старые постройки, которые поддерживать в хорошем состоянии с каждым годом становится всё сложнее. И, тем не менее, капитально отремонтирована кровля здания центральной районной больницы, произведён ремонт Народненской врачебной амбулатории, а в Есиповской – полностью заменено отопление. В Козловской, Русановской, Есиповской амбулаториях и двух фельдшерско-акушерских пунктах смонтированы газовые котельные.

Для медицинских учреждений приобреталось необходимое оборудование. На эти цели из всех источников финансирования потрачено более полутора миллионов рублей.

Совместно с департаментом по здравоохранению области решались вопросы по комплектованию кадрами центральной районной больницы. В текущем году принято на работу 5 врачей, 8 студентов обучаются по целевому набору в медакадемии.

Всего на эту отрасль в отчётный период потрачено более 49 млн. рублей.

Но здесь предстоит ещё многое сделать. По прежнему не хватает врачей. Очереди в поликлинике на приём. Не на должном уровне профилактика заболеваний. Остаётся слабой и материальная база.

В отчётный период администрация старалась обеспечить нормальную работу общеобразовательных учреждений.

Систему образования Терновского муниципального района составляют 21 общеобразовательное учреждение (15 средних и 6 основных школ) 12 детских садов, 2 учреждения дополнительного образования (детско-юношеская спортивная школа, дом детского творчества). Количество учащихся в районе составляет 2209 чел., в детских садах 372 чел., в системе дополнительного образования 750 чел. Воспитание и обучение осуществляют 341 педагог. Охват дошкольным образованием составляет 34 %. Наряду с этим большинство детских садов заполнены не в полном объеме, что связано с неравномерностью плотности населения района. Большая плотность населения сосредоточена в Народнинском поселении. В следствии роста количества дошкольников есть очередность в детский сад (19 чел.). в настоящее время рассматривается вопрос о внесении в областную целевую программу Воронежской области 2009-2012 г.г. «Развитие дошкольного образования», строительство детского сада в с. Народное. В 2011 г. предусмотрен капитальный ремонт Терновского детского сада № 1.

В 2010 г. вступили в эксплуатацию 2 дошкольных учреждения: в Русановском сельском поселении, на базе Русановской СОШ открыт детский сад на 20 мест, проведен капитальный ремонт детского сада на 20 мест в Козловском сельском поселении. На эти цели было направлено более 5 млн. рублей из областного и 3,5 млн рублей из местного бюджета.

При активном участии администрации области и благодаря волевому решению губернатора А.В. Гордеева первого сентября введен в эксплуатацию после реконструкции учебный корпус Козловской средней школы. В летний период в строительстве этого объекта по инициативе администрации района посильную помощь оказывали представители различных предприятий, организаций и учреждений районного центра, других наших сёл. Хочу всем им сказать спасибо за проделанную работу.

Немало времени было потрачено на включение районного центра в программу «Газпром – детям». Но всё же вопрос решён положительно и в конце года рядом со стадионом открыта комплексная спортивная площадка. Объект необходимый, рассчитан не только для детей, но и для взрослых.

В отчетный период администрация старалась обеспечить нормальную работу общеобразовательных учреждений. Работники этой отрасли вовремя получали заработную плату, учебные помещения были отремонтированы, в них поддерживается необходимый санитарно-гигиенический и температурный режим. Значительно улучшилась материально-техническая база школ: приобретена современная мебель, оборудование, технические средства обучения. Вместе с тем вызывает озабоченность слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования.

Доля консолидированного бюджета в разделе «Образование» в 2010 г. составила - 56 %, в 2011 г. - 62 %. Бюджетом района на неотложные ремонты образовательных учреждений израсходовано около 5 млн. руб.

В 2010 г. совместно с областными структурами проводилась работа по оценке эффективности расходов в образовании. Результаты заставляют задуматься. Так, неэффективные расходы за 2010 г. составили почти 26 млн. руб. или более 19 % от общего объема финансирования.

В связи с этим в настоящее время администрацией района разрабатывается план мероприятий по сокращению числа малочисленных классов и малокомплектных школ. К сожалению, количество учащихся в школах района уменьшается на 100 чел. ежегодно. Средняя наполняемость классов составляет 11 чел. (при нормативе 14-15 чел.), количество учащихся, приходящихся на одного учителя, составляет 6 чел. (при нормативе 9 чел.). В районе 11 малочисленных школ.

В 2010 г. реорганизовано 2 образовательных учреждения: Козловская основная общеобразовательная школа и вечерняя сменная общеобразовательная школа. Количество учащихся Козловской средней общеобразовательной школы увеличилось до 260 (было 160 учащихся), увеличилась наполняемость классов до 20-25 чел., появились параллели. Экономический эффект составил 3 млн. 402 тыс. руб.

Согласно оптимизации образовательных учреждений на 2011-2015 г.г., планируется в 2011 г. реорганизовать Александровскую, Липяговскую, Новокирсановскую средние общеобразовательные школы в школы основного общего образования, это позволит привести в соответствие статус вышеуказанных школ согласно количеству учащихся. Обучение учащихся 10-11 классов продолжится в Народнинской средней общеобразовательной школе, это позволит увеличить наполняемость 10-11 классов до 15-20 чел.

Проектная мощность Народнинской средней общеобразовательной школы составляет 422 чел. На последующее 5-летие предусматривается реорганизация школ Народнинского образовательного округа. Количество учащихся в Народнинской средней общеобразовательной школе составит около 300 чел. Будет сокращено 27 классов комплектов.

Общий экономический эффект составит 6 млн. 302 тыс. руб. это даст возможность снизить неэффективные расходы на содержание классов с низкой наполняемостью и расходы на управление кадровыми ресурсами.

Вопрос непростой, поэтому план будет представлен на ваше рассмотрение для принятия оптимального решения.

Уже проведено техническое обследование Народнинской и Костино-Отдельской средних общеобразовательных школ на капитальный ремонт, подготовлена проектно-сметная документация: 20 млн. руб. каждый объект.

В настоящее время продолжается реконструкция Козловской средней общеобразовательной школы, освоено 99,3 млн. руб. от общей суммы 133 млн. руб. Окончательная сдача объекта планируется на март 2011 год.

Во всех школах района организованно 2-х разовое питание школьников. В 2010 г. по губернаторской программе «Региональное молоко» 810 уч-ся 1-4 классов 3 раза в неделю получали молоко, израсходовано 675 тыс. руб. в условиях софинансрования. С 1 января 2011 г. уже 1456 детей с 1 по 7 класс получают молоко, на это выделено 1 млн. 322 тыс. руб.

На встрече с губернатором области А. В. Гордеевым, которая состоялась в январе, мною был поднят вопрос о завершении строительства комплекса «школа-детский сад» с. Поляна на 108 ученических мест. Строительство начато в 2004 г. На 1 января 2011 г. освоено 59,1 млн. руб., объект законсервирован, для завершения строительства необходимы денежные средства в сумме 68 млн. руб.

Говорили с Алексеем Васильевичем и о реконструкции Терновской средней школы № 1, которая была сдана в эксплуатацию в 1966 г. и эксплуатировалась на протяжении 44 лет без капитального ремонта. Шла речь и о Народнинской (постройки 1941-1971 г.) и Костино-Отдельской (1964 г.) средних общеобразовательных школах. В решении этих вопросов нужна помощь области. Губернатор пообещал рассмотреть возможность выделения средств.

Основными показателями оценки качества образования являются результаты государственной итоговой аттестации выпускников школ, проводимой в форме независимого оценивания.

В итоговой аттестации в форме Единого Государственного Экзамена приняли участие 150 выпускников. Средний балл по району составил 55 при среднеобластном -56. Вместе с тем по таким предметам, как география, обществознание, иностранные языки средний балл превышает областные показатели.

О культуре.

У нас таких учреждений 39. В них работают 194 человека. Средняя заработанная плата составляет 6370 рублей, что соответствует областному уровню. Объём финансирования культуры составил чуть более 5 процентов от консолидированного бюджета.

За прошедший год газифицировано 6 клубов и библиотек , 4 объекта готовятся к переводу на газовое отопление.

Художественные коллективы достойно представляют наш район в различных областных мероприятиях. На должном уровне проведён областной праздник «Савальские россыпи», в котором приняли участие представители не только Воронежской, но и других областей, а также один зарубежный коллектив из Республики Словения. Отделом культуры оказывается постоянная методическая помощь работникам Домов культуры, клубов сельских поселений.

Всего за год на развитие культуры было направлено около 19 млн. рублей, как и планировалось бюджетом района. В районе действуют клубные формирования, где занимаются порядка 2-х тысяч человек. Три коллектива имеют звание «народный».

По федеральной программе «Комплектование библиотек книжными фондами» на приобретение литературы направлено 59,4 тысячи рублей. По показателю книгообеспеченности на одного жителя район занимает пятое место в области. Восемь учреждений культуры пользуются компьютерами, шесть имеют выход в Интернет.

В детской школе искусств сегодня занимаются 270 учащихся из шести сёл района. В этом году открыты два новых отделения, что позволит расширить контингент обучающихся.

В 2011 году стоит задача улучшения состояния культуры не только в районном центре, но и во всех населенных пунктах района.

Для занятий спортом, физической культурой на территории района имеются (включая школьные) 24 футбольных поля, 18 спортивных залов, 77 спортивных площадок. Появились и тренажёрные залы – их 4. Работает детско-юношеская спортивная школа, в которой обучаются более трёхсот подростков. Школа имеет 7 филиалов в наиболее крупных сёлах района.

Как положительное можно отметить возросшее внимание со стороны многих глав сельских поселений, хозяйственных руководителей к привлечению занятием спорта населения.

Юношеские сборные команды по мини-футболу не раз представляли Воронежскую область на Всероссийских соревнованиях. Команда девочек в этом виде заняла пятое место на Всероссийском турнире, является чемпионом Кубка Черноземья. Футбольная команда района заняла 3-е место в областном первенстве. Хорошие результаты на областном уровне показывают наши лыжники, волейболисты, представители других видов спорта.

В этом году администрация будет более настойчиво работать с сельскими поселениями с тем, чтобы в каждом населенном пункте имелись бы простейшие спортивные сооружения. Положительные примеры есть – это Русановское, Козловское, Терновское, Братковское, Костино-Отдельское сельские поселения, где многое делается для того, чтобы было где поиграть в футбол, волейбол и другие игры.

Надо отметить, что для развития здравоохранения, культуры и спорта, других отраслей бюджетных средств пока не хватает. Нет возможности финансировать в полной мере все расходы по данным направлениям.

Поэтому администрация района активно занималась и занимается привлечением дополнительных средств, работая в тесном контакте с руководителями хозяйств , инвесторами и предпринимателями.

Средства привлекаются не только на проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий. Это и строительство пожарной части в селе Костино-Отделец, ремонты детских садов, клубов, жилья для специалистов и другие социально важные цели.

Сегодня хочу отметить весомое участие в материальной поддержке по решению этих вопросов руководителей Обухова Н.И., Шишкина В.В., Кавешникова В.А., Объедкова А.И., Илларионова С.И., Пашкова Н.А. и многих других.

При администрации района действуют постоянные комиссии по различным направлениям. В 2010 году мы стремились повысить их роль в решении общерайонных проблем.

Так на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 97 дел на родителей, которые плохо исполняют свои обязанности в отношении детей. По инициативе комиссии судом принимались решения о лишении родительских прав, взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних. Понятно, что это уже вынужденные меры. В основном же комиссия занимается профилактикой правонарушений, используя в этих целях различные формы и методы.

У нас имеется банк данных на неблагополучные семьи. Их более пятидесяти. В таких семьях проживают 99 детей. С ними постоянно проводится работа по оказанию педагогической, психологической, материальной, медицинской помощи.

Администрация старается активнее работать с родителями. В марте прошлого года состоялось районное родительское собрание на тему «Это может коснуться каждого». В его работе приняли участие руководители района, представители прокуратуры, милиции, медицины и других структур

В 2010 году 103 ребёнка прошли курс реабилитации в нашем центре для несовершеннолетних. Это позволило поправить их здоровье, провести с ними необходимую воспитательную работу.

В результате за отчётный период снизилось количество как преступлений, так и участвующих в них подростков.

Сейчас на профилактическом учёте состоят 15 несовершеннолетних, с ними проводится соответствующая работа.

Проблема работы с подростками требует к себе постоянного внимания. Поэтому администрация района будет стремиться её совершенствовать, с тем, чтобы добиваться больше положительных результатов.

Активизировала свою деятельность и комиссия по безопасности дорожного движения. При её непосредственном участии на территории района восстановлена разметка на дорогах областного значения, систематически обновляется горизонтальная разметка на пешеходных переходах, установлены дислокационные знаки на крутых поворотах. В сёлах Терновка, Братки, Козловка, Русаново на опасных участках дорог восстановлено уличное освещение в ночное время. Аналогичные меры будут приниматься и в текущем году.

Набирается опыта работы и административная комиссия, которая была создана в мае 2010 года. За это время ею проведено одиннадцать заседаний, на которых рассмотрено 21 административное дело, наложено штрафов на сумму шесть с лишним тысяч рублей. Пока это мало, но будем надеяться, что это только начало. Возможности, права у неё достаточные для более эффективной работы по предупреждению административных правонарушений, устранению многих негативных явлений.

В 2010 году жители района активно участвовали в двух наиболее значимых политических кампаниях, которые проводились на территории нашей области и района. В марте мы приняли участие в выборах депутатов областной Думы и органов местного самоуправления. Активность в голосовании жителей района составила 71 %.

Из 15 ранее действующим главам населением на очередной срок оказано доверие 14 кандидатам. Все они являются членами и сторонниками партии «Единая Россия».

В октябре мы участвовали во Всероссийской переписи населения. В период подготовки и проведения данной кампании нами была проведена большая работа по приведению в порядок адресного хозяйства населенных пунктов района. В этот период было закуплено 1500 аншлагов и около 5000 номеров. Не малую работу провели по освещению улиц и общественных мест. Принимались меры по улучшению содержания и эксплуатацию дорог поселений. Лучшими в этой работе стали Терновское, Русановское, Народненское сельские поселения.

Уважаемые депутаты!

За 2010 год бюджет района исполнен по доходам в сумме 404,1 млн. рублей (113% к уровню 2009 года), в том числе собственных доходов 75,8 млн. рублей (108% к 2009 году). По итогам 2010 года доля собственных доходов консолидированного бюджета района составила 19% (2009 – 18%).

Расходная часть бюджета района за 2010 года исполнена в сумме 406,7 млн. руб. (рост на 26,9% к уровню прошлого года).

В расчете на душу населения доходы бюджета составили 17548 руб. (131 % к уровню прошлого года), расходы бюджета – 17661 руб. (126% к уровню прошлого года).

Основными источниками собственных доходов на сегодняшний момент являются: налог на доходы физических лиц (36%), земельный налог (17%), арендная плата за землю (16%), транспортный налог (12%). Казалось бы, что неплохие показатели, но они заметно отстают от среднего областного уровня.

Целенаправленная работа недавно созданной межведомственной комиссии по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения позволила обеспечить положительную динамику по поступлению доходов от аренды и продажи земли: 2008 год – 5,9 млн. руб., за 2009 года – 10,6 млн. руб., за 2010 год – 11,7 млн. руб. Ужесточён и контроль за полнотой и своевременным поступлением в бюджет арендных платежей. В этих целях должники, нарушающие сроки платежей приглашались на заседания комиссии по мобилизации дополнительных доходов. В результате в бюджет поступило 450тыс.рублей. Ведется претензионная работа. Администрацией района было подано в арбитражный суд два иска, которые были удовлетворены и в бюджет по ним поступило более 670 тысяч рублей, в том числе пени почти 130 тысяч. Подобную практику будем использовать и в дальнейшем.

В целях повышения доходной части бюджета в течение года администрацией совместно с налоговой службы проводилась работа по взысканию недоимки по налогам. На заседания комиссии по мобилизации дополнительных доходов были приглашены 16 предприятий, имеющих наибольшую задолженность по налогам. В результате удалось добиться снижения недоимки по налогам с 4млн. руб. по состоянию на 01.01.2010г. до 1,3млн.руб. – на 01.01.2011года.

В 2010году с привлечением специалистов налоговой службы проводились совещания с сельскими поселениями по вопросу увеличения налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Следует отметить, что, несмотря на принимаемые меры, налоговые поступления 2010года во все уровни бюджета по сравнению с 2009годом практически по всем сельскохозяйственным производителям района сократились. Их общая сумма составила около 30 млн. рублей против 51 млн.руб. Ростом к прошлому году на 96тыс. руб. отмечено лишь по ЗАО «Фруктовое».

Крупными плательщиками в 2010году являлись ООО «Русагро- Козловка» - 6,9 млн.руб., ПСК им. Калинина- 3,2 млн. руб., СХА «Терновская»-2,5 млн. руб.

В консолидированный районный бюджет снижены платежи по следующим налогам: налог на прибыль на 57 тыс.руб., единый сельхозналог- 214тыс.руб., земельный налог- 61,3тыс. руб.

Говоря о повышении эффективности использования бюджетных средств, нельзя не сказать и о совершенствовании механизма закупок продовольствия, товаров и оказания услуг для муниципальных нужд.

В соответствии с федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ

« О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом Терновского муниципального района за 2010 год проведено 159 процедур, в том числе путём проведения торгов (открытые конкурсы и аукционы -20, проведение запросов котировок -132).

По итогам этих мероприятий было заключено 162 муниципальных контракта на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. Экономическая эффективность от проведения указанной работы составила более 12,5 млн. бюджетных средств.

В настоящее время администрация района стремится к наиболее полному использованию резервов бюджета. Они имеются.

Нами начата работа по легализации так называемой «теневой» заработанной платы в организациях района. По имеющимся сведениям около 10 организаций выплачивают заработанную плату ниже среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности.

Сельским поселениям надо провести инвентаризацию транспортных средств путём проведения подворного обхода. Сумма недоимки по транспортному налогу составляет более миллиона рублей.

Сейчас проводится работа по уточнению ставок налога на имущество физических лиц, инвентаризации выделенных под индивидуальное жилищное строительство земельных участков. Выявляются лица, уклоняющиеся от государственной регистрации права собственности.

Эти и другие меры позволят нам в текущем году заметно увеличить поступление денежных средств в бюджет района и тем самым снизить уровень его дотационности.

Если коротко подвести итоги проделанной работы за отчётный период, то они, на мой взгляд, заключаются в следующем: совместными усилиями районной администрации, руководителей хозяйствующих субъектов, депутатского корпуса, областной администрации и лично губернатора Алексея Васильевича Гордеева удалось сохранить позиции района для дальнейшего его развития.

Дата создания: 17.06.2011 14:35

Дата последнего изменения: 17.06.2011 14:37